Контрольно-счетная палата просит администрацию отказаться от судебного иска, а полицию – рассмотреть материалы проверки В конце прошлого года Контрольно-счетная палата Комсомольска-на-Амуре провела проверку законности, целевого и эффективного использования средств местного бюджета на обеспечение деятельности администрации города, выявив целый ряд нарушений. После получения результатов проверки администрация подала в Арбитражный суд Хабаровского края, не согласившись с частью выводов. Мы обратились за комментарием к председателю КСП Юлии Кузьминой. Дисциплина – не для нас? — Администрация обратилась в суд в конце декабря, но по существу дело еще не рассматривалось. В связи с тем, что чиновники не приложили к иску необходимые документы, а потом попросили время на ознакомление с нашим отзывом, в котором мы предлагаем истцу отказаться от иска. Потому что считаем, что нарушения выявлены объективно, и их надо устранять, а не оспаривать. Тем не менее, пока что администрация оспаривает 12-ть из 19-ти пунктов предписания об устранении нарушений. Причем, самым нелогичным образом оспаривает даже такие пункты, как «не допускать нецелевого использования средств бюджета города, неукоснительно соблюдать финансовую дисциплину, не допускать нарушения действующего законодательства», — сказала Юлия Кузьмина. Напомним, что выявлено несколько нарушений, в которых усматриваются признаки правонарушений, предусмотренных статьями 285, 285.1, 286 УК РФ, а именно – злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств и превышение должностных полномочий. Причем в отношении главы города Александра Жорника и его первого заместителя Владимира Резниченко. Непростой руководитель Многие помнят, что команда Александра Жорника в целях эффективности работы изменила прежнюю структуру администрации. В новой структуре, утвержденной городской Думой, отсутствует должность «заместитель главы администрации города – руководитель Комитета по управлению имуществом», а есть просто «руководитель Комитета по управлению имуществом». — Тем не менее, по каким-то причинам, штатные мероприятия в отношении указанного заместителя не были проведены и прежний руководитель Комитета, по утвержденному главой города штатному расписанию, оставался на своей должности и получал зарплату как заместитель главы города. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ это считается нецелевым расходованием средств, — сказала председатель КСП. Ситуация с данным замом длится с 2020 года. В 2023 году он все же был уволен, а новый руководитель перестал быть замом главы. Однако, прежний обратился в суд и восстановился. И несколько месяцев у Комитета было два руководителя и оба получали зарплату. В конце 2023 года прежний опять был уволен. Но опять обратился в суд и восстановился и опять при уже существующем руководителе Комитета. Бюджет пострадал на сумму в более чем 5 миллионов рублей. Ситуация не разрешена по сей день. Думаю, что все уже поняли, что непростой руководитель — это Максим Ермаков. Край жалеет денег ЗАГСам Следующий эпизод – превышение краевой субвенции на оплату работы ЗАГСов. Для расчета ее размера в Правительстве Хабаровского края существует определенная методика. Администрация города может выделять на ЗАГСы и более предусмотренных краем средств при двух условиях – наличия дополнительных средств в городском бюджете и прописанных в Уставе города случаев и порядка выделения этих средств. В Уставе в настоящий момент такие положения не прописаны, следовательно, средства бюджета используются не по назначению. Это несправедливо Данный эпизод был прокомментирован заведующим сектором пресс-службы администрации Иваном Лаврентьевым: — Сумма субвенции уже несколько лет принципиально не меняется, а расходы растут. Администрация города работает с краевым Правительством над вопросом увеличения субвенции, но пока что положительных результатов нет. А зарплату надо выплачивать при любых раскладах в полном объеме. Администрация могла бы не выплачивать, ссылаясь на то, что это не ее полномочия, но это было бы несправедливо по отношению к работникам ЗАГСов. Поэтому в конца года добавляются средства из местного бюджета, а в следующем году они возвращаются в него из краевого. И непрофессионально Председатель КСП Юлия Кузьмина такое высказывание охарактеризовала, как непрофессиональное: — С точки зрения справедливости может быть и все верно сказано. Муниципальным служащим органов местного самоуправления должен обеспечиваться одинаковый уровень прав и гарантий, независимо от источника финансирования, но администрация города не обеспечила установление правового основания для расходования средств местного бюджета на указанные цели. Мы обязаны в работе руководствоваться законами и нормативно-правовыми актами. Претензий к таким тратам не было бы, если бы они были прописаны в Уставе города. А администрация города не принимала мер по внесению необходимых изменений в Устав города на протяжении нескольких лет и до настоящего момента. Учеба без отрыва от зарплаты Еще один эпизод касается поездки первого зама главы города Владимира Резниченко на обучение по программе «Муравьев-Амурский 2030», которая готовит выпускников для государственной службы. Поездка на это обучение была, по мнению КСП, необоснованно оформлена как командировка с сохранением среднего заработка и оплатой суточных расходов. — Безусловно, работник имеет право на дополнительное профессиональное образование, но условия такого обучения должны быть оговорены в договоре с работодателем. В данном случае договор о направлении на профессиональную переподготовку, заключенный между главой города и учеником Резниченко был заключен с нарушением Трудового кодекса РФ и Закона об образовании, — прокомментировала Юлия Кузьмина. Проще говоря, на профессиональную переподготовку должен направлять работодатель на заранее оговоренных условиях, а в нашем случае поездка на обучение была личной инициативой Резниченко. Он сам выбрал образовательное учреждение, учебу оплатил из собственных средств. Правоохранители бездействуют? Надо сказать, что материалы проверки КСП еще в декабре прошлого года были направлены не только в прокуратуру, но и в УМВД города. Однако, результаты рассмотрения пока что не известны. Антон Ермаков